山東省財(cái)政廳 文 件
魯財(cái)采〔2011〕35號(hào)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)組織行為，推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2009〕118號(hào)）要求和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理山東省縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門監(jiān)管的貨物、工程和服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目，其從業(yè)人員組織開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，實(shí)行持證上崗制度。
第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“政府采購(gòu)從業(yè)人員”）是指經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門認(rèn)定資格的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)專職人員。
第四條 政府采購(gòu)從業(yè)人員應(yīng)按照本辦法規(guī)定取得《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證》（以下簡(jiǎn)稱《從業(yè)資格證》），作為上崗證。
《從業(yè)資格證》內(nèi)容包括：本人照片、姓名、身份證號(hào)、單位名稱和編號(hào)等。
第五條 持證上崗制度執(zhí)行情況是財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)年度考核的重要內(nèi)容。
第二章 證書(shū)管理
第六條 政府采購(gòu)從業(yè)人員參加“山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員考試”合格者，由省財(cái)政廳頒發(fā)《從業(yè)資格證》。
省財(cái)政廳一般在每年5月份和10月份組織兩次政府采購(gòu)從業(yè)人員考試。考試范圍包括：國(guó)家和山東省現(xiàn)行政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性制度辦法、政府采購(gòu)實(shí)務(wù)等。
第七條 《從業(yè)資格證》是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職人員從業(yè)證件。政府采購(gòu)從業(yè)人員應(yīng)妥善保管好本人《從業(yè)資格證》，不得轉(zhuǎn)讓、出借，不得涂改、變?cè)臁?span>
第八條 《從業(yè)資格證》丟失、損壞或工作單位變動(dòng)、單位名稱變更的，政府采購(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理補(bǔ)辦或變更手續(xù)，省財(cái)政廳按照規(guī)定核準(zhǔn)后頒發(fā)新證。
政府采購(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)辦或變更《從業(yè)資格證》應(yīng)填寫(xiě)《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證補(bǔ)辦變更申請(qǐng)表》（附件1），并提供本人1寸彩色照片2張、身份證、勞動(dòng)合同和單位為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明原件（單位名稱變更的，還應(yīng)提供工商部門出具的變更證明；變更《從業(yè)資格證》的應(yīng)將資格證原件交回），到省財(cái)政廳辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由扣押《從業(yè)資格證》。
第三章 上崗規(guī)定
第十條 政府采購(gòu)從業(yè)人員須持有《從業(yè)資格證》，方可進(jìn)入政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展政府采購(gòu)有關(guān)活動(dòng)。
第十一條 本辦法第十條所稱政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，是指縣級(jí)以上人民政府及其部門設(shè)立的政府采購(gòu)大廳、招標(biāo)投標(biāo)大廳、公共資源交易中心和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)自有或租賃的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和談判等場(chǎng)所。
第十二條 本辦法第十條所稱政府采購(gòu)有關(guān)活動(dòng)，是指政府采購(gòu)招標(biāo)（報(bào)價(jià)）過(guò)程中的主持、唱標(biāo)（唱價(jià)）、監(jiān)標(biāo)、記錄等活動(dòng)和評(píng)標(biāo)（談判、評(píng)審）過(guò)程中的介紹項(xiàng)目情況、宣布供應(yīng)商名單、宣讀評(píng)審紀(jì)律等活動(dòng)。
第十三條 進(jìn)入政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織每項(xiàng)招標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的政府采購(gòu)從業(yè)人員不得低于3名；組織每項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源和詢價(jià)等政府采購(gòu)項(xiàng)目不得低于2名。
第十四條 政府采購(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守《政府采購(gòu)法》等法律規(guī)范，依法履行上崗職責(zé)，維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律和秩序，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
第十五條 政府采購(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)人代表身份進(jìn)行核實(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)（采購(gòu)小組）構(gòu)成是否符合規(guī)定進(jìn)行核實(shí)。
第十六條 政府采購(gòu)從業(yè)人員要依法合規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得有任何傾向性或虛假性陳述或說(shuō)明；不得違反規(guī)定向外界透漏任何有關(guān)評(píng)審情況和其他信息；不得有其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。
第四章 復(fù) 驗(yàn)
第十七條 《從業(yè)資格證》復(fù)驗(yàn)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。
第十八條 《從業(yè)資格證》有效期為3年；有效期屆滿60日前，應(yīng)到省財(cái)政廳進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，逾期未復(fù)驗(yàn)的，視同放棄從業(yè)資格。復(fù)驗(yàn)之前，政府采購(gòu)從業(yè)人員應(yīng)至少參加一次山東省財(cái)政廳組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)。
省財(cái)政廳一般在每年4月份和9月份舉辦兩次政府采購(gòu)培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)課時(shí)人員頒發(fā)《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)證書(shū)》。
第十九條 復(fù)驗(yàn)時(shí)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一組織填報(bào)《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證復(fù)驗(yàn)表》（附件2），并提供1寸彩色照片2張、《從業(yè)資格證》和《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)證書(shū)》原件。
第二十條 復(fù)驗(yàn)合格的，由省財(cái)政廳頒發(fā)新《從業(yè)資格證》。復(fù)驗(yàn)期間（有效期屆滿前60日內(nèi)），政府采購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)入政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展政府采購(gòu)有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)持有《從業(yè)資格證》復(fù)印件和本人身份證。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定并落實(shí)本級(jí)政府采購(gòu)大廳、招標(biāo)投標(biāo)大廳、公共資源交易中心和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)自有或租賃的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和談判等場(chǎng)所政府采購(gòu)從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管措施。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中政府采購(gòu)從業(yè)人員持證上崗制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并接受上級(jí)人民政府財(cái)政部門的檢查指導(dǎo)。
第二十三條 政府采購(gòu)從業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)核查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、查看錄像等多種方式進(jìn)行。
第二十四條 政府采購(gòu)從業(yè)人員無(wú)證、持他人資格證或持虛假證件上崗組織開(kāi)展政府采購(gòu)有關(guān)活動(dòng)的，財(cái)政部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)：
（一）對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要予以通報(bào)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一年內(nèi)有以上違規(guī)情形2次以上的，年度考核不合格，采購(gòu)人不得委托代理政府采購(gòu)項(xiàng)目。
（二）對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員要予以通報(bào)，并沒(méi)收其相關(guān)證件。對(duì)于持假證人、出借人和借用人，2年內(nèi)不允許參加山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員考試。
第二十五條 縣級(jí)人民政府財(cái)政部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的違規(guī)情況通報(bào)要報(bào)省財(cái)政廳備案。
第六章 附 則
第二十六條 省外政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理山東省縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門監(jiān)管的政府采購(gòu)項(xiàng)目適用本辦法。
第二十七條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2011年12月1日起實(shí)施。
山東省財(cái)政廳辦公室 2011年8月22日印發(fā)